Die europäische Verordnung zur Einrichtung eines CO2-Grenzausgleichsmechanismus wurde am 16. Mai 2023 im Amtsblatt der EU veröffentlicht

Verordnung (EU) 2023/956 des Europäischen Parlaments und des Europäischen Rates zur Einrichtung eines CO2-Grenzausgleichsmechanismus vom 10. Mai 2023 (im Folgenden „MACF“) Zu wurde im Journal o veröffentlichtBeamter der Europäischen Union am 16. Mai 2023 (1). Die so verabschiedete Verordnung trat am Tag nach ihrer Veröffentlichung, also am 17. Mai 2023, in Kraft (Art. 36 der Verordnung). 

Https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R0956&qid=1684516807254

Diese Verordnung wurde gemäß den Artikeln 191 und 192 AEUV erlassen und legt die Grundprinzipien der Umweltschutzpolitik der Europäischen Union fest. 

Darüber hinaus wurde der Europäischen Kommission gemäß Artikel 290 AEUV die Befugnis übertragen, delegierte Rechtsakte zu erlassen, um bestimmte als „nicht wesentlich“ angesehene Elemente der MACF-Verordnung zu ergänzen und zu ändern (2). Diese Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wurde der Kommission für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem 17. Mai 2023 gewährt (Art. 28 Abs. 2 der Verordnung). 

Die Verordnung sieht außerdem vor, dass die Kommission vor der Annahme eines delegierten Rechtsakts von jedem Mitgliedstaat benannte Experten konsultieren muss. 

1. Anwendung der Regeln im Laufe der Zeit  

Die MACF-Verordnung gilt ab dem 1. Oktober 2023. 

Der Zeitpunkt der Anwendung der verschiedenen Maßnahmen der Verordnung variiert jedoch im Laufe der Zeit (Art. 36 §2 der Verordnung). 

Tatsächlich werden die folgenden Artikel nach ihrem eigenen Zeitplan anwendbar sein: 

– die Artikel 5, 10, 14, 16 und 17 gelten ab dem 31. Dezember 2024; 

– Artikel 2 § 2; 4; 6 bis 9; 15 bis 19; 20 § 1, 3, 4, 5; 21 bis 27 und 31 gelten ab dem 1. Januar 2026. 

Es ist zu beachten, dass sich die Pflichten des Importeurs in der Übergangszeit vom 1. Oktober 2023 bis 31. Dezember 2025 auf Meldepflichten beschränken. 

2. Kontext und Ziele des MACF 

Der MACF steht im Einklang mit den in den letzten Jahren im Bereich des Klimaschutzes ergriffenen Maßnahmen und insbesondere mit der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates, mit der das Quotenhandelssystem für Treibhausgasemissionen in der Union eingeführt wurde. bekannt als „EU ETS“. 

Diese Maßnahmen ermöglichten zwar eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen innerhalb der Europäischen Union, sie ermöglichten jedoch nicht die Bekämpfung der Emissionen im Zusammenhang mit Importen in das Gebiet der Union, die ihrerseits weiter zunahmen. 

Um den europäischen Vorschriften zu entgehen, haben bestimmte Unternehmen in Industriesektoren oder Teilsektoren ihre Produktion in andere Länder außerhalb der Europäischen Union verlagert. Importe aus diesen Ländern ersetzten daher manchmal Produkte, die den auf dem Gebiet der Europäischen Union hergestellten Produkten gleichwertig waren und deren Treibhausgasemissionsintensität geringer war. 

Um dieses Risiko einer Verlagerung von CO2-Emissionen zu vermeiden, wurde daher der CO2-Grenzausgleichsmechanismus eingeführt. 

Tatsächlich soll der MACF sicherstellen, dass importierte Produkte einem Regulierungssystem unterliegen, das CO2-Kosten anwendet, die denen in der Europäischen Union entsprechen, insbesondere im Rahmen des EU-EHS, und so einen gleichwertigen CO2-Preis für Importe und Produkte aus dieser Region gewährleistet die Europäische Union. 

3. Geltungsbereich 

Der MACF gilt für Waren, die aus Drittländern in das Zollgebiet der Union eingeführt werden, es sei denn, ihre Produktion unterliegt bereits dem EU-EHS, indem er auf Drittländer oder Gebiete angewendet wird, oder einem CO2-Preissystem, das mit dem EU-EHS verknüpft ist ( 3). 

Konkret gilt die Verordnung für die in Anhang I aufgeführten Waren, die ihren Ursprung in einem Land außerhalb der Europäischen Union haben, und wenn diese Waren oder die daraus resultierenden Verarbeitungserzeugnisse im Rahmen des Verarbeitungsvermögens gemäß Artikel 256 der Verordnung (EU) Nr 252/2013, in das Zollgebiet der Union eingeführt werden (Art. 2 §1 der Verordnung). 

Die oben genannten Waren sind auch betroffen, wenn sie auf eine künstliche Insel, eine feste oder schwimmende Struktur oder eine andere Struktur auf dem Festlandsockel oder in der ausschließlichen Wirtschaftszone eines Mitgliedstaats verbracht werden, die an das Zollgebiet des betreffenden Mitgliedstaats grenzt Mitgliedstaat. Union (Art. 2 §2 der Verordnung). 

Die in Anhang I der Verordnung vorgesehene Liste der Güter und Treibhausgase im Zusammenhang mit diesen Gütern lautet wie folgt: 

  • Zement (NC 2507 00 80, 2523 10/21/29/30/90); 
  • Elektrizität (NC 2716); 
  • Düngemittel (CN 2808 00 00, 2814, 2834 21 00, 3102, 3105); 
  • Gusseisen, Eisen und Stahl (CN 2601 12 00, 72, 7301, 7302, 7303, 7304, 7305, 7306, 7307, 7308, 7309 00, 7310, 7311 00, 7318, 7326); 
  • Aluminium (CN 7601, 7603, 7605, 7606, 7607, 7608, 7609 00 00, 7610, 7611 00 00, 7612, 7613 00 00, 7614, 7616); 
  • Wasserstoff (NC 2804 10 00). 

Von diesem System ausgenommen sind jedoch die Einfuhren (in das Zollgebiet der Europäischen Union) von Waren, deren Wert je Sendung den für Waren von geringfügigem Wert gemäß Artikel 23 der Verordnung festgelegten Wert nicht überschreitet. (EG) Nr 1186/2009, also ein Wert von 150 Euro (Art. 2 §3 a. der Verordnung). 

Darüber hinaus schließt Anhang III auch bestimmte Länder und Gebiete vom Anwendungsbereich der Verordnung aus, beispielsweise Island, Liechtenstein, Norwegen, die Schweiz oder die Gebiete Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta oder sogar Melilla. 

Dieser Ausschluss findet seine Rechtfertigung in der Existenz bestehender Abkommen zwischen der Europäischen Union und diesen Gebieten, wie etwa dem EU-ETS. 

4. Verpflichtungen, die der MACF den Importeuren auferlegt 
4.1 Pflichten während der Übergangsphase: der MACF-Bericht
a) Pflichten des Importeurs oder des indirekten Zollvertreters (Art. 32 der Verordnung)

Artikel 32 der Verordnung sieht vor, dass sich die Pflichten des Importeurs während der Übergangszeit vom 1. Oktober 2023 bis zum 31. Dezember 2025 auf die in den Artikeln 33, 34 und 35 der Verordnung vorgesehenen Meldepflichten beschränken.  

Der Artikel legt fest, dass, wenn der Importeur in einem Mitgliedstaat ansässig ist und einen indirekten Zollvertreter ernennt und dieser damit einverstanden ist, die Meldepflichten diesem indirekten Zollvertreter obliegen.

Ist der Importeur nicht in einem Mitgliedstaat ansässig, liegen die Meldepflichten dann beim indirekten Zollvertreter. 

b) Art der Meldepflichten (Art. 35 der Verordnung) 

Der Importeur oder in den in Artikel 32 genannten Fällen der indirekte Zollvertreter, der in einem bestimmten Quartal eines Kalenderjahres Waren eingeführt hat, muss der Kommission für das betreffende Quartal einen „MAF-Bericht“ mit Informationen über Folgendes vorlegen: die während des genannten Quartals eingeführten Waren spätestens einen Monat nach Ende des genannten Quartals. 

Gemäß Artikel 35 der Verordnung enthält dieser MACF-Bericht die folgenden Informationen: 

  • die Gesamtmenge jeder Art von Gütern, ausgedrückt in Megawattstunden für Strom und in Tonnen für andere Güter, angegeben für jede Anlage, die die Güter im Ursprungsland herstellt; 
  • die gesamten tatsächlichen intrinsischen Emissionen, ausgedrückt in Tonnen CO2-Äquivalent, die pro Megawattstunde Strom emittiert werden, oder, für andere Güter, in Tonnen CO2-Äquivalent, die pro Tonne jeder Art von Gütern emittiert werden, berechnet nach der in Anhang IV beschriebenen Methode; 
  • gesamte indirekte Emissionen, berechnet gemäß dem von der Europäischen Kommission noch zu erlassenden Durchführungsrechtsakt (Artikel 35 § 7 und 7 § 7 der Verordnung); 
  • der CO2-Preis, der im Herkunftsland für die inkorporierten Emissionen der importierten Güter zu zahlen ist, unter Berücksichtigung etwaiger Rabatte oder anderer Formen der Kompensation. 

Für die Überwachung dieser Berichte ist die Europäische Kommission zuständig (Art. 35 Abs. 3 der Verordnung). Tatsächlich übermittelt es den zuständigen Behörden des Mitgliedstaats, in dem der Importeur und/oder der indirekte Zollvertreter niedergelassen ist, regelmäßig die Liste der Importeure oder indirekten Zollvertreter, die ihren Meldepflichten nicht nachkommen. 

Wenn ein MACF-Bericht unvollständig oder falsch ist, informiert die Kommission den betreffenden Mitgliedstaat ebenfalls und gibt ihm eine Liste zusätzlicher Informationen, die sie für notwendig hält. Die zuständige Behörde kann dann ein Berichtigungsverfahren einleiten und dem Importeur die zusätzlichen Informationen mitteilen, die zur Berichtigung dieses Berichts erforderlich sind (Art. 35 § 4 der Verordnung). 

Schließlich soll dieser Übergangszeitraum es den Zollbehörden ermöglichen, Zollanmelder über die Informationspflicht zu informieren, um zur Informationsbeschaffung beizutragen und sie gegebenenfalls auf die Notwendigkeit aufmerksam zu machen, den Status eines autorisierten MACF-Registranten zu beantragen. 

4.2. Pflichten ab 31. Dezember 2024: Antrag auf Genehmigung des MACF-Anmeldestatus
a) Prinzip

Die Verordnung, die vorsieht, dass langfristig nur ein autorisierter MACF-Anmelder Waren in das Zollgebiet der Europäischen Union einführen darf (Art. 4 der Verordnung), soll ab dem 31. Dezember 2024 durch den Importeur erfolgen eine Anfrage zur Erlangung des Status eines autorisierten MACF-Registranten. 

Der Importeur kann auch einen indirekten Zollvertreter ernennen, der dann für die Einreichung des Bewilligungsantrags verantwortlich sein kann (Art. 5).

Der Genehmigungsantrag muss folgende Angaben zum Importeur enthalten: 

" sein Name, seine Adresse und seine Kontaktdaten; seine EORI-Nummer; seine hauptsächliche wirtschaftliche Tätigkeit wird in der EU ausgeübt; Bescheinigung der Steuerbehörde des Mitgliedstaats, in dem der Antragsteller ansässig ist, aus der hervorgeht, dass gegen den Antragsteller keine nicht ausgeführte Beitreibungsanordnung für inländische Steuerschulden vorliegt; eine eidesstattliche Erklärung, in der der Antragsteller versichert, dass er nicht an Verstößen gegen die geltenden Vorschriften beteiligt ist; die erforderlichen Informationen zum Nachweis der finanziellen und operativen Leistungsfähigkeit des Antragstellers zur Erfüllung seiner Verpflichtungen aus der Verordnung; der geschätzte Geldwert und das geschätzte Volumen der Wareneinfuhren in das Zollgebiet der Union, aufgeschlüsselt nach Warenart, für das Kalenderjahr, in dem der Antrag gestellt wird, und für das folgende Kalenderjahr; die Namen und Kontaktdaten der Personen, in deren Namen der Antragsteller handelt…“

Die Verordnung sieht vor, dass der Antragsteller seinen Antrag jederzeit zurückziehen kann und dass der MACF-Anmelder im Falle von Änderungen seiner Angaben die zuständige Behörde unverzüglich über das MACF-Register informieren muss (4) (Art. 5 §7 der Verordnung). ). 

b) Genehmigungsantragsverfahren 

Der Autorisierungsantrag des autorisierten MACF-Anmelders muss über das MACF-Register gestellt werden und eine bestimmte Menge an Informationen enthalten. 

Gemäß Artikel 17 der Verordnung muss dieser Zulassungsantrag bei der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats eingereicht werden, in dem der Antragsteller ansässig ist, sofern bestimmte Kriterien erfüllt sind. Daher führt die zuständige Behörde vor der Erteilung des Status einer autorisierten MACF-Anmeldung über das MACF-Register ein Konsultationsverfahren zum Zulassungsantrag durch und prüft beispielsweise, ob der Antragsteller nicht an einem schwerwiegenden oder wiederholten Verstoß gegen das Zollrecht beteiligt ist oder steuerrechtlicher Vorschriften vorliegt oder dass der Antragsteller über die zur Erfüllung seiner Verpflichtungen erforderliche finanzielle und betriebliche Leistungsfähigkeit verfügt. 

Die zuständige Behörde kann auch die Stellung einer Sicherheit verlangen, wenn der Antragsteller nicht in den beiden Geschäftsjahren vor dem Jahr der Antragstellung niedergelassen war (Art. 17 § 5 der Verordnung). 

Dieses Verfahren wird die zuständigen Behörden der anderen Mitgliedstaaten und die Kommission einbeziehen und 15 Arbeitstage nicht überschreiten. 

Im Falle der Annahme des Status eines MACF-Anmelders wird die Entscheidung in einem MACF-Register erfasst (Art. 17 §4 der Verordnung). 

Umgekehrt muss die Entscheidung, mit der die Gewährung des Status eines autorisierten MACF-Anmelders abgelehnt wird, gegebenenfalls die Gründe für die Ablehnung angeben und Hinweise auf die Möglichkeiten der Berufung enthalten (Art. 17 § 3 der Verordnung). 

Schließlich sieht die Verordnung auch vor, dass die zuständige Behörde den Status eines MACF-Anmelders auf eigenen Antrag widerrufen kann oder wenn die für die Erlangung dieses Status erforderlichen Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind (Art. 17 § 8 der Verordnung). 

4.3. Pflichten ab 1. Januar 2026: Wareneinfuhr durch den autorisierten MACF-Anmelder, Einreichung einer MACF-Anmeldung und Kauf von MACF-Zertifikaten 
a) Nur autorisierte MACF-Anmelder können Waren in das Gebiet der Europäischen Union importieren

Ab dem 1. Januar 2026 genehmigen die Zollbehörden die Einfuhr von Waren durch eine andere Person als einen autorisierten MACF-Anmelder nicht mehr (Art. 25 § 1 der Verordnung). 

Die Zollbehörden sind befugt, Kontrollen an den Waren durchzuführen, unter anderem im Hinblick auf die Identifizierung des autorisierten MACF-Anmelders, den 8-stelligen KN-Code der Waren, die Menge und das Ursprungsland der eingeführten Waren sowie das Datum von Anmeldung oder das Zollverfahren. 

b) Die MACF-Anweisung 

Spätestens bis zum 31. Mai eines jeden Jahres und erstmals im Jahr 2027 für das Jahr 2026 muss jeder autorisierte MACF-Anmelder das MACF-Register nutzen, um eine MACF-Erklärung für das vorangegangene Kalenderjahr einzureichen (Art. 6 §1 der Verordnung). ). 

Diese Erklärung zielt insbesondere darauf ab, die intrinsischen Emissionen der in das Zollgebiet der Union eingeführten Waren anzugeben und die diesen deklarierten Emissionen entsprechende Anzahl an MACF-Zertifikaten zurückzugeben. 

Insbesondere muss diese Erklärung die folgenden Informationen enthalten (Art. 6 §2 der Verordnung): 

  • die Gesamtmenge jeder im vorangegangenen Kalenderjahr eingeführten Warenart, ausgedrückt in Megawattstunden für Strom und in Tonnen für andere Waren; 
  • die gesamten intrinsischen Emissionen der unter das System fallenden Güter; 
  • die Gesamtzahl der zurückzugebenden MACF-Zertifikate entspricht den intrinsischen Emissionen, d im Herkunftsland bezahlt werden. 
  • Kopien der Prüfberichte, die von den akkreditierten Prüfern erstellt wurden, die für die Prüfung der in der MACF-Erklärung angegebenen Gesamtemissionen zuständig sind, auf Antrag des autorisierten MACF-Anmelders (gemäß Artikel 8 der Verordnung). 
c) Kauf von MACF-Zertifikaten 

Importeure müssen Zertifikate kaufen, um die Treibhausgasemissionen importierter Produkte abzudecken. Existiert bereits ein CO2-Preis in dem Drittland, aus dem in das EU-Zollgebiet importierte Waren kommen, zahlen Importeure nur die Differenz zum europäischen Marktpreis. 

In der Praxis kann der autorisierte MACF-Anmelder in der MACF-Erklärung eine Reduzierung der Anzahl der zurückzugebenden MACF-Zertifikate beantragen, abhängig vom tatsächlich bereits gezahlten CO2-Preis im Herkunftsland für die deklarierten intrinsischen Emissionen (Art. 9 §1). der Verordnungen). 

ICH)  Kauf von MACF-Zertifikaten durch den MACF-Anmelder auf einer gemeinsamen zentralen Plattform  

Gemäß Artikel 20 der Verordnung verkauft jeder Mitgliedstaat MACF-Zertifikate auf einer gemeinsamen zentralen Plattform an autorisierte MACF-Registranten, die in diesem Mitgliedstaat niedergelassen sind und von der Kommission verwaltet werden. Die Kommission stellt sicher, dass jedem MACF-Zertifikat bei seiner Erstellung eine eindeutige Identifikationsnummer zugewiesen wird (Art. 20 §5 der Verordnung). 

MACF-Zertifikate werden an autorisierte MACF-Registranten zu dem Preis verkauft, der auf der Grundlage des durchschnittlichen Schlusspreises der EU-ETS-Zertifikate auf der Auktionsplattform berechnet wird (Art. 21 §1 der Verordnung). Darüber hinaus sollte die Kommission für die Berechnung und Veröffentlichung dieses Durchschnittspreises verantwortlich sein. 

Schließlich sollten MACF-Zertifikate ab dem Kaufdatum für eine begrenzte Zeit gültig sein. 

II) Betrieb der gemeinsamen zentralen Plattform  

Die Kommission und die zuständigen Behörden werden auf der gemeinsamen zentralen Plattform Zugriff auf die Informationen haben. 

Informationen zum Verkauf, zur Einlösung und zur Löschung von MACF-Zertifikaten, die auf der gemeinsamen zentralen Plattform erscheinen, werden am Ende jedes Geschäftstages in das MACF-Register übertragen (Art. 20 § 3 der Verordnung). 

III) Rückgabe von Zertifikaten  

Spätestens bis zum 31. Mai eines jeden Jahres und erstmals im Jahr 2027 für das Jahr 2026 muss der autorisierte MACF-Anmelder über das MACF-Register die Anzahl der Zertifikate zurückgeben, die den deklarierten intrinsischen Emissionen entspricht. 

Die Kommission wird dann die MACF-Zertifikate aus dem Register entfernen und der autorisierte MACF-Registrant stellt sicher, dass die erforderliche Anzahl an MACF-Zertifikaten auf seinem Konto im MACF-Register verfügbar ist (Art. 22 §1 der Verordnung).

Der autorisierte MACF-Anmelder kann in der MACF-Erklärung eine Reduzierung der Anzahl der zurückzugebenden MACF-Zertifikate beantragen, um den im Ursprungsland für die deklarierten intrinsischen Emissionen gezahlten CO2-Preis zu berücksichtigen („Anrechnung der entsprechenden Zertifikate). bereits gezahlt wurden“) (Art. 9 §1 des Reglements). 

Die Verordnung sieht vor, dass der autorisierte MACF-Anmelder die erforderlichen Dokumente aufbewahren muss, um nachzuweisen, dass die deklarierten intrinsischen Emissionen tatsächlich einem CO2-Preis im Ursprungsland der Waren unterliegen, der tatsächlich gezahlt wurde (Art. 9 Abs. 2 der Verordnung). ). ). 

IV) Die Einlösung von Zertifikaten 

Der autorisierte MACF-Anmelder kann bei dem Mitgliedstaat, in dem er ansässig ist, die Rücknahme der auf seinem Konto verbleibenden überschüssigen MACF-Zertifikate beantragen. Diese Rücknahme wird von der Kommission im Namen des betreffenden Mitgliedstaats über die zentrale gemeinsame Plattform durchgeführt (Art. 23 der Verordnung). 

V) Stornierung von MACF-Zertifikaten 

Am 1. Juli eines jeden Jahres storniert die Kommission jedes im vorangegangenen Kalenderjahr erworbene MACF-Zertifikat, das auf dem Konto eines autorisierten MACF-Registranten im MACF-Register verbleibt. Diese Zertifikate werden entschädigungslos annulliert (Art. 24 des Reglements).

5. Sanktionen bei Nichterfüllung der in den Vorschriften vorgesehenen Pflichten

Gemäß Artikel 26 der Verordnung ist der autorisierte MACF-Anmelder zahlungspflichtig, der nicht bis spätestens 31. Mai eines jeden Jahres die Anzahl der MACF-Zertifikate zurückgibt, die den intrinsischen Emissionen der im vorangegangenen Kalenderjahr importierten Waren entspricht einer Geldstrafe. 

Dieses Bußgeld entspricht dem Bußgeld wegen Emissionsüberschreitung gemäß Artikel 16 § 3 der Richtlinie 2003/87/EG (5), wird gemäß Artikel 16 § 4 der genannten Richtlinie erhöht und gilt für das Jahr der Einfuhr von die Güter. Diese Strafe gilt für jedes MACF-Zertifikat, das der MACF-Anmelder nicht zurückgegeben hat. 

Ebenso wird eine Strafe verhängt, wenn eine andere Person als der autorisierte MACF-Anmelder Waren in das Zollgebiet der EU einführt, ohne die in der Verordnung vorgesehenen Verpflichtungen einzuhalten. Es ist dann zur Zahlung eines Bußgeldes in Höhe des Dreifachen (oder sogar Fünffachen) des oben genannten Bußgeldbetrags verpflichtet. Diese Sanktion gilt im Jahr der Einführung der Waren (Art. 26 §2 der Verordnung). 

Abschließend sollte klargestellt werden, dass die Zahlung der Geldbuße den autorisierten MACF-Anmelder nicht von der Verpflichtung befreit, die ordnungsgemäße Anzahl von MACF-Zertifikaten während eines bestimmten Jahres zurückzugeben (Art. 26 § 3 der Verordnung). 

6. Überwachung der Anwendung der MACF-Verordnung 

Die Europäische Kommission wird für die regelmäßige Bewertung der Anwendung der Verordnung und die Berichterstattung an das Europäische Parlament und den Rat zwei Jahre nach Ende des Übergangszeitraums und anschließend alle zwei Jahre verantwortlich sein (Art. 30 Abs. 2 und 5 der Verordnung). 

Die Einrichtung des MACF erfordert zwangsläufig die Entwicklung einer bilateralen, multilateralen und internationalen Zusammenarbeit mit Drittländern. Zu diesem Zweck sollte ein Forum von Ländern mit CO2-Bepreisungsinstrumenten oder anderen vergleichbaren Instrumenten („Klimaclub“) geschaffen werden. 

Jeder Mitgliedstaat muss die zuständige Behörde benennen, die für die Wahrnehmung der in der Verordnung vorgesehenen Funktionen und Aufgaben verantwortlich ist, und die Kommission informieren (Art. 11 Abs. 1 der Verordnung). Die Kommission muss die zuständigen Behörden bei der Wahrnehmung ihrer Funktionen und Aufgaben gemäß der Verordnung unterstützen (Art. 12 der Verordnung). 

7. Kontrollen 

Die Europäische Kommission führt Risikoprüfungen der im MACF-Register erfassten Daten und Transaktionen durch und ist dafür verantwortlich, dass beim Kauf, Besitz, der Rückgabe, der Einlösung und der Löschung von MACF-Zertifikaten keine Unregelmäßigkeiten vorliegen. Anschließend muss sie die betroffenen zuständigen Behörden informieren (Art. 15 der Verordnung). 

Darüber hinaus ist die Kommission dafür verantwortlich, alle Praktiken zur Umgehung dieser Maßnahmen zu überwachen, insbesondere solche, die darin bestehen können, die betreffenden Waren geringfügig zu ändern, um sie in KN-Codes einzuordnen, die nicht in Anhang I aufgeführt sind, oder Transportvorgänge künstlich aufzuteilen verschiedene Sendungen, deren innerer Wert den Schwellenwert von 150 Euro nicht überschreitet (Art. 27 §1, 2 und 3 der Verordnung). 

Zur Erfüllung ihrer Aufgabe kann die Kommission eine Untersuchung einleiten, nachdem sie von einem Mitgliedstaat, einer Partei, die sich durch eine Umgehungspraxis betroffen oder benachteiligt fühlt, oder sogar einer Organisation zum Schutz der Umwelt anvertraut wird oder nicht. staatlich ( Art. 27 § 4 der Geschäftsordnung). 

Im Rahmen der Untersuchung kann die Kommission von den zuständigen Behörden oder den Zollbehörden unterstützt werden (Art. 27 Abs. 5 der Verordnung).

(1) Zur Erinnerung: Das Europäische Parlament hat diese Verordnung am 18. April 2023 angenommen. Am 25. April hat der Europäische Rat wiederum diese Verordnung offiziell angenommen. 

(2) Die Liste der Elemente, die ergänzt oder geändert werden müssen, ist in Punkt 77 der Einleitung der Vorschriften aufgeführt. Delegierte Rechtsakte müssen im Rahmen der Bestimmungen der Artikel 2 Absatz 10, 2 Absatz 11, 18 Absatz 3, 20 Absatz 6 und 27 Absatz 6 der Verordnung erlassen werden. 

(3) Die Europäische Kommission muss noch Durchführungsrechtsakte erlassen, in denen die detaillierten Bedingungen für die Anwendung des MACF auf diese Waren festgelegt werden, insbesondere die entsprechenden Konzepte für die Einfuhr in das Gebiet der Union, die Verfahren für die Einreichung der MACF-Erklärung oder die von den Zollbehörden durchzuführenden Kontrollen. 

(4) Bei diesem Register handelt es sich um eine standardisierte elektronische Datenbank, die Daten über autorisierte MACF-Zertifikate sowie Betreiber und Anlagen in Drittstaaten enthält. Die Kommission stellt die im MACF-Register enthaltenen Informationen automatisch und in Echtzeit dem Zoll und den zuständigen Behörden zur Verfügung. 

(5) Zur Erinnerung: Artikel 16 § 3 der Richtlinie 2003/87/EG sieht vor, dass die Höhe dieser Geldbuße auf 100 Euro für jede nicht zurückgegebene Tonne Kohlendioxidäquivalent festgesetzt wird. 

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