Gesetzentwurf zur grünen Industrie im Senat geprüft

Der vom Minister für Wirtschaft, dem Minister für den ökologischen Wandel und dem Ministerdelegierten für Industrie geleitete Gesetzentwurf zur grünen Industrie wurde am 16. Mai 2023 im Ministerrat nach Rücksprache mit dem Staatsrat beraten (https://www.conseil-etat.fr/avis-consultatifs/derniers-avis-rendus/au-gouvernement/avis-sur-un-projet-de-loi-relatif-a-l-industrie-verte).

Der Gesetzentwurf wurde dann am 16. Mai 2023 mit einer Folgenabschätzung im Senat eingebracht (https://www.senat.fr/leg/pjl22-607.pdf).

Für diesen Gesetzentwurf hat die Regierung das beschleunigte Verfahren eingeleitet.

Kalender

 

–   Mittwoch, 31. Mai 2023: Anhörungen des Wirtschaftsministers Bruno Le Maire und des Ministerdelegierten für Industrie Roland Lescure im Wirtschaftsausschuss des Senats (https://videos.senat.fr/video.3940555_6476f35b62026?timecode=913000).

–       13. und 14. Juni 2023: Prüfung des Gesetzesentwurfs im Wirtschaftsausschuss (überwiesen in der Sache), im Rechtsausschuss, im Finanzausschuss und im Ausschuss für Regionalplanung und nachhaltige Entwicklung (überwiesen zur Stellungnahme und teilweise in der Sache).

–       Ab 20. Juni 2023: Prüfung des Textes in öffentlicher Sitzung.

(https://www.senat.fr/travaux-parlementaires/textes-legislatifs/la-loi-en-clair/projet-de-loi-relatif-a-lindustrie-verte.html).

Struktur des Gesetzentwurfs

 

Der Gesetzentwurf umfasst neunzehn Artikel. Es ist in drei Titel gegliedert, die sich jeweils mit Maßnahmen zur Beschleunigung von Industrieansiedlungen und zur Sanierung von Brachflächen befassen. (Titel I^ähm), die Umweltherausforderungen der öffentlichen Beschaffung (Titel II) und Finanzierung der grünen Industrie (Titel III).

Erwartete Auswirkungen

 

Im Hinblick auf die erwarteten Auswirkungen handelt es sich um ökologische (dh Reduzierung von 41 Millionen Tonnen CO2 bis 2030) und wirtschaftliche (dh 23 Millionen Euro Investitionen bis 2030 und 40.000 direkte Arbeitsplätze ab 2030).

1.     Kontext und Ziel des Gesetzentwurfs

 

Der Gesetzentwurf zur grünen Industrie zielt darauf ab, Frankreich zum „Champion der grünen Industrie in Europa“ zu machen.[1].

Es dreht sich um mehrere Ziele: Ein klimatisches Ziel zielt darauf ab, den Klimawandel zu bekämpfen, indem die Umweltauswirkungen der Industrie verringert werden. Das andere wirtschaftliche Ziel strebt die Reindustrialisierung Frankreichs an, um ihm die Entwicklung umweltfreundlicher Technologien (z. B. Wind, Photovoltaik, Batterien, Wärmepumpen) zu ermöglichen ) schließlich die letzten Pläne zur Dekarbonisierung bestehender Industrien.

 

Dieser Gesetzentwurf zielt auch darauf ab, die industrielle Souveränität Frankreichs im Bereich der grünen Technologien wiederherzustellen, um einen Mangel an Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich zu Ländern wie den Vereinigten Staaten oder China zu vermeiden. Tatsächlich ist der Aufbau von Produktionsketten für diese grünen Technologien heute Gegenstand eines intensiven internationalen Wettbewerbs (wir können zum Beispiel in den Vereinigten Staaten die IRA beobachten).[2] oder chinesische Subventionspolitik[3])[4].

 

2.     Achsen und Maßnahmen identifiziert

 

Zur Erreichung dieser Ziele sieht der Gesetzentwurf folgende Bereiche vor:

–       Erleichterung der Errichtung von Industriestandorten in Frankreich, insbesondere durch Beschleunigung der Installationsverfahren;

–       Finanzierung grüner Industrieprojekte durch Mobilisierung öffentlicher und privater Mittel;

–       Förderung der unter Umweltgesichtspunkten tugendhaftesten Unternehmen durch Einschränkung von Aufträgen und öffentlichen Beihilfen;

–       Ausbildung für Arbeitsplätze in der grünen Branche.

Diese Achsen haben eine Identifizierung ermöglicht fünfzehn Takte für die grüne Industrie.

Es ist zu beachten, dass nicht alle fünfzehn Maßnahmen im Gesetzentwurf zur grünen Industrie enthalten sind. Tatsächlich werden einige davon per Verordnung übernommen, während andere im Finanzgesetz für 2024 umgesetzt werden.

Dies ist insbesondere der Fall bei Steuergutschrift für „Investitionen in die grüne Industrie“ (C3IV) Ziel ist es, Industriesektoren zu unterstützen, die zu den Zielen der CO2-Neutralität beitragen, indem sie in grüne Industrien investieren, und die industriellen Investoren zugutekommen, indem sie bis zu 40% an produktiven Investitionen abdecken.

3. Zusammenfassung der Maßnahmen des Gesetzentwurfs

 

Titel I^ähm Der Gesetzentwurf enthält Maßnahmen zur Beschleunigung von Industrieansiedlungen und zur Sanierung von Brachflächen. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, den Bedürfnissen von Herstellern gerecht zu werden, die einen Standort in Frankreich errichten oder entwickeln möchten und auf der Suche nach schnell mobilisierbaren Grundstücken mit möglichst kurzen Installationszeiten sind. Dies teilte die Regierung in ihrer Mitteilung mit[5] Wir möchten 50 vorab eingerichtete und ausgestattete Standorte anbieten, die jedem Unternehmen, das eine neue Fabrik errichten möchte, sofort zur Verfügung stehen. Auch diese Flächen werden saniert, wenn es sich um sanierte Industriebrachen handelt.

Aus dieser Perspektive ist die Kapitel I^ähm Ziel des Gesetzentwurfs ist es, die Industrieplanung in den Gebieten zu stärken.

Artikel 1 organisiert diese Industrieplanung auf regionaler Ebene im Rahmen der von den Regionen erstellten Pläne für Regionalplanung, nachhaltige Entwicklung und territoriale Gleichstellung (SRADDET). Zu diesem Zweck schlägt der Gesetzentwurf vor, die im SRADDET behandelten Themen und Themen durch ein Ziel im Hinblick auf die Entwicklung industrieller Aktivitäten zu ergänzen. 

 

DER Kapitel Zwei zielt darauf ab, die Verwaltungsverfahren für die Erteilung von Genehmigungen zu verbessern und zu beschleunigen und die öffentliche Untersuchung zu modernisieren, um die Zeit zu verkürzen, die für die Errichtung einer Fabrik erforderlich ist. Tatsächlich sind die Verzögerungen bei Verwaltungsverfahren vor der Errichtung einer neuen Fabrik in Frankreich doppelt so lang wie in anderen Ländern, was ein erhebliches Hindernis für Investoren und bei der Umsetzung von Industrieprojekten darstellt. Beispielsweise kann die für die Erlangung der Umweltgenehmigung erforderliche Zeit im Durchschnitt bis zu 17 Monate betragen und damit die 8 Monate der theoretischen Dauer überschreiten, die zwischen 9 und 12 Monaten liegt. Die vorgeschlagene Maßnahme wird es somit ermöglichen, die Untersuchungsphase durch die Dienste und die Umweltbehörde zu verkürzen, indem diese Phase mit der Konsultation der Öffentlichkeit parallelisiert wird.

 

Sektion 2 schlägt daher vor, die Verfahren zur Anhörung der Öffentlichkeit zu überprüfen, um deren Meinung früher im Verfahren zu berücksichtigen; und dies von der Zulässigkeit der Umweltgenehmigungsantragsdatei. Geplant sind außerdem mindestens zwei öffentliche Treffen zwischen dem Projektleiter und den Bürgern, die vom Untersuchungskommissar organisiert werden. Diese Austauschzeiten sollen einerseits das Projekt vorstellen und andererseits den Austausch und die Beratung zwischen den Beteiligten ermöglichen. Mit demselben Artikel werden auch neue Bestimmungen im Umweltgesetzbuch eingeführt, die darauf abzielen, das Verfahren zur Erteilung der für die Aufnahme industrieller Tätigkeiten erforderlichen Umweltgenehmigung anzupassen; Verfahren, das die Unterrichtungsphasen der Dienste und der Umweltbehörde parallelisiert, anstatt sie zu sequenzieren. Die Bestimmungen dieses Artikels zielen auch darauf ab, die Erteilung der für die Umsetzung von Dekarbonisierungsprojekten von Unternehmen erforderlichen Genehmigungen zu beschleunigen.  

Sektion 3 zielt darauf ab, eine Bündelung vorheriger Konsultationen mit der Öffentlichkeit auf der Ebene eines geografischen Gebiets einzurichten. So sieht dieser Artikel in Gebieten mit starker industrieller und wirtschaftlicher Entwicklung die Möglichkeit vor, eine öffentliche Debatte oder eine allgemeine Vorabkonsultation zu einem bestimmten geografischen Gebiet durchzuführen, um der Öffentlichkeit stattdessen eine Gesamtvision der in dem Gebiet geplanten Projekte zu präsentieren sukzessive Vorabkonsultationen Projekt für Projekt durchzuführen, ohne eine konsolidierte Vision.

In seinem Kapitel IIIDer Gesetzentwurf enthält Bestimmungen zur Förderung der Entwicklung der Kreislaufwirtschaft.

Um dies zu tun, Sektion 4 Ziel des Gesetzentwurfs ist es, das Verfahren zum Austritt aus der Abfalleigenschaft zu vereinfachen und so die Wiederverwendung recycelter Rohstoffe zur Herstellung neuer Produkte zu ermöglichen. Dieser Artikel zielt auch darauf ab, die Verwaltung von Produktionsrückständen zwischen Unternehmen innerhalb von Industrieplattformen zu erleichtern, indem das Recycling von Produktionsrückständen ohne besonderes Verfahren ermöglicht wird, sofern sie insgesamt keine schädlichen Auswirkungen auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit haben. Dieser Artikel sieht auch Verwaltungsstrafen für die illegale Verbringung von Abfällen außerhalb des Staatsgebiets vor, wenn diese Verbringungen in einer Weise durchgeführt wurden, die nicht im Einklang mit der abgegebenen Verwertungs- oder Behandlungserklärung steht.  

Um über Standorte zu verfügen, die für die Unterbringung neuer Fabriken geeignet sind und gleichzeitig die Künstlichkeit von Naturgebieten einzuschränken, ist die Kapitel IV des Titels I^ähm Ziel ist es, die Sanierung von Brachflächen zu fördern.

Aus dieser Perspektive, Abschnitt 5 trägt zur Glättung von Aktivitätsunterbrechungen bei. Der Artikel enthält drei Maßnahmen zur Änderung des Umweltgesetzbuchs, die darauf abzielen, die Erneuerung und Sanierung von Industrieflächen für Standorte zu beschleunigen und zu erleichtern, deren Betrieb kurz vor dem Ende steht oder deren Betrieb bereits eingestellt wurde. Die erste Maßnahme des Artikels eröffnet einem Betreiber, dessen Einstellung der Tätigkeit vor dem 1. mitgeteilt wurde, die Möglichkeit^ähm Juni 2022, um die Verwaltung auf freiwilliger Basis bitten zu können, das neue Verfahren zur Einstellung der Tätigkeit anzuwenden, das durch das Gesetz Nr. 2020-1525 vom 7. Dezember 2020 zur Beschleunigung und Vereinfachung öffentlicher Maßnahmen („ASAP“-Gesetz) eingeführt wurde ), was den Austausch zwischen Betreibern und der Verwaltung vereinfacht und beschleunigt, insbesondere durch die Vereinfachung des Verfahrens zur Beendigung des Betriebs, indem während des Verfahrens zur Einstellung der Tätigkeit zweimal der Einsatz eines Fachmanns (zertifiziertes Planungsbüro oder gleichwertiges Büro) erforderlich ist. Die zweite Maßnahme des Artikels schlägt Verbesserungen des Drittklägerverfahrens vor, um dessen Umsetzung zu erleichtern und seinen Anwendungsbereich anzupassen. Die dritte Maßnahme erweitert den Rahmen für die Auslösung der Mitteilung über die Einstellung der Tätigkeit, indem sie die endgültige Stilllegung einer klassifizierten Anlage nur auf einem Teil der Grundfläche des betriebenen Standorts berücksichtigt, während der andere Teil weiterhin Sitz sein kann eine Verfolgung geheimer Aktivitäten.

Abschnitt 6 zielt darauf ab, die Handlungsmöglichkeiten des Staates bei Unternehmensinsolvenzen zu stärken und Maßnahmen zur Standortsicherheit zu stärken. Dieser Artikel soll fördern letzten Endes die Sanierung von Industrieflächen und die Verhinderung der Entstehung von Industriebrachen. Es umfasst drei Maßnahmen zur Überprüfung der Vorgehensweise des Staates bei der Einstellung der Tätigkeit eines Industriestandorts aufgrund einer Zahlungsunfähigkeit des Betreibers. Konkret zielt dieser Artikel darauf ab, neue Handlungsspielräume aufzuzeigen, wenn der Betreiber seinen Pflichten zur Sicherung des Standorts nicht nachgekommen ist. Die erste Maßnahme dieses Artikels ersetzt die Verpflichtung zur Bereitstellung finanzieller Garantien für IKW, die unter Artikel R. 516-1 Nr. 5 des Umweltgesetzbuchs fallen, durch wirksamere Maßnahmen, die es ermöglichen, die für die Sicherung des Standorts vorgesehenen Beträge sicherzustellen. in den beiden Zielfällen: Liquidation und illegale Ausbeutung. Die zweite Maßnahme ermöglicht es, im Falle einer Liquidation des Unternehmens die entsprechenden Ausgaben für die Umweltsicherheit des Standorts in die Liste der bei Fälligkeit zu zahlenden Schulden aufzunehmen, wenn sie regelmäßig nach dem Eröffnungsurteil entstehen oder die gerichtliche Liquidation auszusprechen und diese Aufwendungen bei der Klassifizierung der Ansprüche durch die Schaffung eines Rangs für den Umweltanspruch in der Liste der privilegierten Ansprüche zu „seniorisieren“. Die dritte Maßnahme ermöglicht im Falle einer illegalen Ausbeutung eines Standorts die unverzügliche Überweisung von Beträgen im Falle der Nichteinhaltung der von der Verwaltung verhängten Schutzmaßnahmen.

Artikel 7 des Gesetzentwurfs schlägt Maßnahmen zur Förderung der Einrichtung natürlicher Wiederherstellungs- und Renaturierungsstandorte (SNRR) vor, die natürliche Ausgleichsstandorte (SNC) ersetzen. Diese Reform ermöglicht Projektträgern die Durchführung von Kompensationsmaßnahmen im Voraus, auch für isolierte Projekte, beispielsweise für „schlüsselfertige“ Standorte. Darüber hinaus wird ein geeigneter Rechtsrahmen für die Entwicklung von Maßnahmen zur Wiederherstellung der biologischen Vielfalt geschaffen, die aufgrund freiwilliger Verpflichtungen von Unternehmen und lokalen Behörden durchgeführt werden, und das Verfahren zur Standortgenehmigung erleichtert.

Kapitel V Ziel des Gesetzentwurfs ist es, den Aufbau grüner Industrien zu erleichtern und zu beschleunigen. Genauer gesagt werden Mechanismen eingerichtet, um die Erschließung von Industriestandorten von großem nationalen Interesse oder im Bereich der grünen Industrie zu beschleunigen. Aufgrund ihres strategischen Charakters für die Souveränität unterliegen diese Projekte derzeit einer Vielzahl von Verwaltungsverfahren, einschließlich der Organisation einer öffentlichen Debatte und der Vereinbarkeit lokaler Stadtplanungs- und Regionalplanungsdokumente. , wodurch sich die Verzögerungen um 24 Monate verlängern bevor das Projekt alle erforderlichen Genehmigungen erhalten kann. Die im Gesetzentwurf vorgesehenen Maßnahmen zielen daher darauf ab, für diese sogenannten Projekte von „großem nationalen Interesse“ ein besonderes, vom Staat gesteuertes Ausnahmeverfahren einzuführen.

An erster Stelle, Sektion 8 präzisiert den Umfang des Projekterklärungsverfahrens, um die Ansiedlung industrieller Aktivitäten in den Wertschöpfungsketten von Technologien, die eine nachhaltige Entwicklung begünstigen, ausdrücklich einzubeziehen.

Abschnitt 9 schafft einen außergewöhnlichen und vereinfachten Rahmen für die Kompatibilität von Planungs- und Stadtplanungsdokumenten, die direkt vom Staat initiiert werden, für Projekte von großem nationalen Interesse, die per Dekret als solche anerkannt werden. Der Artikel überträgt dem Staat auch die Befugnis, Baugenehmigungen für diese Industrieprojekte von großem nationalen Interesse zu erteilen, sodass der Präfekt die einzige Schnittstelle des Projektleiters für alle Verfahren darstellt. administrativ. Der Artikel erweitert dann auf diese Projekte die Bestimmungen zur Beschleunigung des Stromanschlusses, die im Gesetz Nr. 2023-175 vom 10. März 2023 über die Beschleunigung der Produktion erneuerbarer Energien festgelegt sind (Artikel 27 und 28). Schließlich sieht es die Möglichkeit vor, im Einzelfall anzuerkennen, dass es sich bei einem Projekt von großem nationalen Interesse um ein Projekt handelt, das einen zwingenden Grund von großem öffentlichen Interesse (RIIPM) erfüllt, und zwar im Rahmen des Verfahrens für eine Ausnahmeregelung Verpflichtung zum strengen Schutz geschützter Arten.

Abschnitt 10 zielt darauf ab, die Kohärenz des Verfahrens zur Erklärung des öffentlichen Nutzens (DUP) und seine rechtliche Solidität zu stärken, indem es ermöglicht, lange vor der Fertigstellung der Genehmigungsakte und dem Beginn der Bauphase in einem Projekt den Charakter eines Projekts zu erkennen, auf das es sich bezieht ein zwingender Grund von großem öffentlichen Interesse (RIIPM), und zwar ab der Phase der Erklärung des öffentlichen Nutzens des Projekts. Diese Maßnahme zielt darauf ab, Projektträger in ihren Verfahren zu schützen, bessere Garantien für die Achtung von Eigentumsrechten zu bieten, etwaige Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem RIIPM vorab zu lösen und es dem Projektträger zu ermöglichen, sich auf das Ausnahmeverfahren für geschützte Arten zu berufen. vom DUP.

Abschnitt 11 Schließlich trägt es dazu bei, die Transformation von Wirtschaftszonen (ZAE) zu beschleunigen, indem es die kommerzielle Konsolidierung erleichtert, um neue Projekte, insbesondere Industrieprojekte, zu ermöglichen. Tatsächlich unterliegen diese Übertragungen derzeit der Einholung einer neuen Genehmigung für die kommerzielle Nutzung, was ein großes Hindernis darstellt. Der Artikel sieht somit die Möglichkeit vor, eine kommerzielle Konsolidierungsmaßnahme von dieser Verpflichtung zu befreien, indem bestimmte Bedingungen an die Ausnahmeregelung geknüpft werden, die insbesondere mit der Registrierung dieser Konsolidierung im Rahmen einer großen städtebaulichen Maßnahme verbunden sind.

Titel II Der Gesetzentwurf schlägt Anpassungen im öffentlichen Beschaffungswesen vor, um Umweltbelangen besser Rechnung zu tragen.

Abschnitt 12 Der Gesetzentwurf ändert Artikel 12 des DDADUE-Gesetzes[6] Ermächtigung, durch Verordnung Gesetze zur Umsetzung der „CSRD“-Richtlinie zu erlassen[7] um der Regierung die Einführung einer neuen Ausschlussklausel mit der Bezeichnung „nach Ermessen des Käufers oder der Genehmigungsbehörde“ im Kodex für das öffentliche Beschaffungswesen für Wirtschaftsteilnehmer zu ermöglichen, die ihren Pflichten zur Veröffentlichung von Informationen in Bezug auf nicht nachkommen Nachhaltigkeit, die sich aus der „CSRD“-Richtlinie ergibt.

Abschnitt 13 nimmt mehrere Änderungen am Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen vor.

– Erstens wird Artikel L. 2111-3 dieses Gesetzbuchs geändert, um den Anwendungsbereich der Programme zur Förderung sozial und ökologisch verantwortungsvoller öffentlicher Einkäufe (SPASER) auf alle Käufer, einschließlich des Staates, zu verdeutlichen und auszuweiten. Es erleichtert und vereinfacht auch die Umsetzung solcher Systeme, indem für denselben Artikel die Möglichkeit für mehrere Käufer eingeführt wird, einen SPASER zu bündeln.

– Zweitens erinnert Art. 13 im Anschluss an die Richtlinie 2014/24 über die öffentliche Auftragsvergabe daran, dass das wirtschaftlich günstigste Angebot auf der Grundlage des Preises oder der Kosten anhand eines auf dem Kosten-Nutzen-Verhältnis beruhenden Ansatzes ermittelt wird. Effizienz, und dass dies der Fall ist kann das beste Preis-Leistungs-Verhältnis berücksichtigen, das anhand von Kriterien wie qualitativen, ökologischen oder sozialen Aspekten bewertet wird.

– Drittens werden mit Artikel 13 zwei neue Artikel in das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen aufgenommen (Artikel L. 2141-7-2 und L .3123-7-2) mit der Einführung eines neuen Ausschlussmechanismus mit der Bezeichnung „nach Ermessen des Käufers oder der Genehmigungsbehörde“ für Personen, die ihrer Verpflichtung zur Erstellung eines Berichts über ihre Treibhausgasemissionen (BEGES) für das Jahr nicht nachkommen vor dem Jahr der Veröffentlichung der Ausschreibung oder des Beginns der Konsultation. Diese in Artikel L. 229-25 des Umweltgesetzbuchs vorgesehene Verpflichtung, die etwa 5.000 private und öffentliche Akteure betrifft, ermöglicht die Erstellung einer genauen Diagnose der Treibhausgasemissionen, begleitet von einem Übergangsplan, im Hinblick auf Hebel zu deren Reduzierung identifizieren und mobilisieren.

Abschnitt 14 weitet diese Bestimmungen auf Wallis und Futuna, Französisch-Polynesien, Neukaledonien und die französischen Süd- und Antarktisgebiete aus.

DER Titel III sorgt für die Umsetzung von Finanzierungsinstrumenten. In diesem Zusammenhang hat die Regierung die Schaffung eines grünen Industrielabels und die allgemeine Verwendung einfacher Labels angekündigt, um die Zuverlässigkeit von Investitionen zugunsten der Dekarbonisierung der Wirtschaft, der Entwicklung von ELTIF-2-Fonds sowie von Kapital zu identifizieren und sicherzustellen. Grüne Investitionen im Kontext von Lebensversicherungen und Altersvorsorge.

So, Abschnitt 15 Mit dem Gesetzentwurf wird eine allgemeine Angabepflicht in Lebensversicherungsverträgen für Rechnungseinheiten eingeführt, die die staatlich anerkannten Gütesiegel erhalten haben, die den Zielen des ökologischen Wandels oder sozial verantwortlicher Investitionen entsprechen und deren genaue Liste per Dekret festgelegt wird.

Abschnitt 16 Mit dem „Zukunfts-Klima-Sparplan“ wird ein neues Sparprodukt speziell für Minderjährige geschaffen, das einerseits junge Menschen auf den Einstieg ins Berufsleben vorbereiten soll und andererseits zur Finanzierung beitragen soll ökologischer Übergang. 

Die Eröffnung dieses Produkts ist ab der Geburt und jederzeit bis zur Volljährigkeit möglich, mit einem einzigen Konto pro Kind und auf dessen Namen, und wird von regelmäßigen und detaillierten Informationen im Rahmen einer Finanzbildung für Minderjährige begleitet.

Für die Eröffnung eines künftigen Klimasparplans im Geburtsjahr des Inhabers zahlt der Staat einen Beitrag, dessen Höhe per Verordnung festgelegt wird. Bis zur Volljährigkeit besteht eine Sparsperrfrist mit der Möglichkeit einer ausnahmsweise Entsperrung (Invalidität und Todesfall). Zahlungen sind jederzeit und durch jede Person, die nicht unbedingt mit dem Minderjährigen verwandt sein muss, während der Sperrfrist und zu kostenlosen Bedingungen (pünktliche oder planmäßige Zahlung) möglich. Es wird ein Restschuldlimit eingeführt.

Eine öffentliche Einrichtung wird dafür verantwortlich sein, die ausstehenden Beträge künftiger Klimasparpläne in Finanztitel zu investieren, die zur Finanzierung der produktiven Wirtschaft und des ökologischen Wandels beitragen und gleichzeitig den Sparern ausreichenden Schutz bieten. Abhebungen sind jederzeit nach Ablauf der Sperrfrist möglich: Das Produkt wird also nach Ablauf der Sperrfrist nicht geschlossen und dem Inhaber zur Verfügung gestellt, jedoch ohne die Möglichkeit neuer Zahlungen.

Abschnitt 17 zielt darauf ab, Investitionskapital für Lebensversicherungen und Altersvorsorge zu entwickeln, um die Dekarbonisierung von KMU und ETIs zu finanzieren, indem Versicherungsnehmern ein einfacherer Zugang zu nicht börsennotierten Vermögenswerten ermöglicht wird.

In Bezug auf den Altersvorsorgeplan (PER) werden zwei Maßnahmen vorgeschlagen: Einerseits soll die Möglichkeit geschaffen werden, mit regulatorischen Mitteln ein Minimum an nicht börsennotierten Vermögenswerten und Vermögenswerten festzulegen, die KMU und ETIs finanzieren. zum anderen die Ausweitung der für die PER in Frage kommenden Vermögenswerte auf professionelle Fonds und die Bereitstellung flexiblerer Zeichnungsbedingungen in Fällen, in denen der Anlegerschutz ausreichend ist.

Ebenso werden für Lebensversicherungen zwei Maßnahmen vorgeschlagen: Einerseits die Schaffung einer Pflicht zur Vorlage einer profilierten verwalteten Verwaltungsmethode, die für bestimmte Profile die Möglichkeit vorsieht, durch Verordnung ein Mindestmaß an nicht börsennotierten Vermögenswerten und Vermögenswerten festzulegen, die KMU und ETIs finanzieren Managementgitter; zum anderen eine Ausweitung des Lebensversicherungsvermögens auf spezialisierte Finanzierungsorganisationen und die Hinzufügung der Möglichkeit, flexiblere Zeichnungsbedingungen vorzusehen. Als Ergänzung zu diesen Maßnahmen, die den Sparern die Möglichkeit geben, sich in einer Anlageklasse mit einem höheren Risiko-Rendite-Verhältnis zu engagieren, sieht dieses Projekt schließlich vor, die Beratungspflicht zu stärken, um sie während der gesamten Vertragslaufzeit wirksam zu machen. Hierzu sieht der Text vor, dass die Beratung bei einer Änderung der persönlichen Situation des Versicherten, bei Verträgen, bei denen kein oder nur geplante Geschäfte getätigt wurden, sowie bei einem bedeutenden Geschäft erfolgt.

In den letzten beiden Artikeln des Gesetzentwurfs werden mehrere Bestimmungen eingeführt, die die Entwicklung europäischer langfristiger Investmentfonds namens „ELTIF 2.0“ in Frankreich unterstützen sollen. Diese Fonds zeichnen sich dadurch aus, dass sie Investitionen auf KMU/ETIs, Infrastrukturen und Immobilien richten.  

Abschnitt 18 führt eine vorübergehende Klausel ein, die die Beschränkungen für Organismen für gemeinsame Anlagen in Immobilien (OPCI) und Risikokapitalfonds (FCPR) lockert, um sie zu ermutigen, das ELTIF 2.0-Label zu erhalten. Dieser Artikel ändert die Bedingungen für die Förderfähigkeit von Mitteln für die PEA (im Zusammenhang mit dem Artikel des Gesetzentwurfs, der die Förderfähigkeit von ELTIFs auf Lebensversicherungen und PER ausdehnt), um Sparern einen effektiven Zugang zu diesen Produkten zu gewährleisten.

Endlich, Abschnitt 19 sieht die Ermächtigung der Regierung vor, durch Verordnung verschiedene technische Maßnahmen zur Modernisierung des französischen Fondsangebots zu ergreifen.