أعلنت الحكومة عن رافعة ضريبية للاستثمارات في التقنيات الخضراء: الائتمان الضريبي "لاستثمارات الصناعة الخضراء" (C3IV)

في سياق تقديم مشروع القانون فيما يتعلق بالصناعة الخضراء في مجلس الوزراء في 16 مايو 2023 ، أعلنت الحكومة إنشاء ائتمان ضريبي "استثمارات الصناعة الخضراء" (C3IV) في فاتورة التمويل لعام 2024. وسيتم استكماله بإعانات إضافية سيتم وضعها للقطاعات التي لا يغطيها C3IV.

 

هذا الإعفاء الضريبي هو جزء من حزمة من خمسة عشر إجراء حددتها الحكومة لتحقيق الأهداف البيئية والاقتصادية لفرنسا من حيث تحول الطاقة. 

وبشكل أكثر تحديدًا ، يعد الائتمان الضريبي "للاستثمار في الصناعة الخضراء" (الإجراء رقم 6) أحد تدابير تمويل الصناعة الخضراء الثلاثة التي أعلنت عنها الحكومة ، مع إنشاء إعانات ومساعدة لإزالة الكربون من الصناعات القائمة ، ولا سيما من قبل Bpifrance بالشراكة مع ADEME (التدبير رقم 7) ، وتعبئة المدخرات الخاصة من خلال إنشاء استثمارات تعزز التحول البيئي (الإجراء رقم 8). 

يهدف إلى دعم الشركات التي تستثمر في الصناعات الخضراء ، وبالتالي المساهمة في أهداف الحياد الكربوني. 

 

1.     سياق  

يعتمد تنفيذ هذا الإعفاء الضريبي على ملاحظة أن تقنيات إزالة الكربون الاستراتيجية (الطاقة الكهروضوئية ، وطاقة الرياح ، والبطاريات الكهربائية ، والمضخات الحرارية ، والهيدروجين الأخضر) تواجه تكاليف إنتاج إضافية أولية كبيرة مقارنة ببدائلها الأحفورية. 

لذلك تبرر تكاليف الإنتاج الإضافية هذه دعمًا محددًا لتطويرها ، والذي تم تحديد إطاره من قبل الاتحاد الأوروبي.[1]. 

 

علاوة على ذلك ، لوحظ أيضًا أن إنشاء سلاسل إنتاج لهذه التقنيات الخضراء يجعل اليوم موضوع المنافسة الدولية الشديدة (American IRA[2] أو سياسة الدعم الصينية[3])[4].

وبالتالي ، فإن الائتمان الضريبي الاستثمارات في الصناعات الخضراء "أحد الحلول التي اقترحتها الحكومة لتجنب قلة جاذبية وتنافسية فرنسا مقارنة بالولايات المتحدة والصين). 

 

2.     نطاق C3IV

الائتمان الضريبي "استثمارات الصناعة الخضراء" ستفيد الاستثمارات الصناعية (النفقات الرأسمالية الإنتاجية) ، بالإضافة إلى مخططات دعم نفقات البحث والتطوير الحالية (CIR). وفقًا لإعلانات الحكومة ، يجب أن يكون هذا الجهاز سهل التعبئة. 

للاستفادة من C3IV ، سيتعين على الشركات المنشأة في فرنسا القيام باستثمارات ملموسة (مثل الأراضي والمباني والمنشآت والمعدات والآلات) أو الاستثمارات غير الملموسة (مثل حقوق براءات الاختراع أو التراخيص أو المعرفة أو حقوق الملكية الفكرية الأخرى) الضرورية إنتاج بطاريات الجيل الجديد والمكونات الرئيسية للبطاريات والألواح الشمسية وتوربينات الرياح والمضخات الحرارية. 

ستكون قاعدة الائتمان الضريبي مساوية لتكلفة الاستثمارات في القطاعات الاستراتيجية لإعادة التصنيع الأخضر وقد يتراوح معدله من 20% إلى 45% (الإطار الأوروبي). 

3.     سيتم تقديم إعانات إضافية للقطاعات التي لا يغطيها C3IV ، على سبيل المثال الشبكات والطاقات الحرارية المتجددة

قد تتعلق هذه الإعانات بالإنفاق الرأسمالي الإنتاجي وابتكار تطوير البحث (RDI). وستستند إلى مخططات المساعدة الحالية (على سبيل المثال: خطة المساعدة النهائية إقليمي [AFR]، مخطط SME) ، ودعوات لمشاريع (AAP) قيد التنفيذ بالفعل (على سبيل المثال: AAP "مساعدة للاستثمار في العرض الصناعي للطاقات المتجددة") أو التي سيتم إطلاقها. 

بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي اعتماد تدابير دعم أخرى لقطاع الهيدروجين بعد المشاورات التي أجريت كجزء من مراجعة الاستراتيجية الوطنية للهيدروجين ، بحلول نهاية عام 2023. 

سيتم ضمان اتخاذ تدابير لصالح صناعة خالية من الكربون. وستتعلق هذه التعهدات بالمصروفات "البنية"[5] التي لا تسهم في إزالة الكربون عن الاقتصاد. 

ستتيح جميع إجراءات التعويض المخطط لها إصدار مظروف يبلغ حوالي 500 مليون يورو سنويًا لتمويل إجراءات إزالة الكربون والائتمان الضريبي للصناعة الخضراء.